АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля  2012 года  N 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральными законами №210-ФЗ от27.06.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и № 131-ФЗ от06.10.2003г.  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Городенского сельсовета Льговского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области".
2. Должностным лицам Администрации Городенского сельсовета Льговского района  Курской области при рассмотрении обращений граждан руководствоваться утвержденным Административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Городенского сельсовета Найденкову З.В.
4. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах. 

Глава Городенского сельсовета                   П.А.Бодров

Утвержден
Постановлением
Администрации Городенского сельсовета
от 20.04.2012г. №18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, исполняющего муниципальную функцию

Муниципальную функцию исполняет Администрация Городенского сельсовета Льговского района Курской области.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом МО «Городенский сельсовет» Льговского района Курской области;
Законом Курской области от 30 мая 2008 года N 32-ЗКО "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области».
Положением о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в МО «Городенский сельсовет» Льговского района Курской области (в ред. Решения Собрания депутатов Городенского сельсовета №11 от22.03.2011года) 

1.4. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан с направлением ответов в установленные законодательством Российской Федерации, Курской области сроки, а также по обращениям, принятым на личном приеме граждан.

1.5. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная функция

Муниципальная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане). Порядок исполнения муниципальной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается в средствах массовой информации, на информационных стендах Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
На информационных стендах Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, в средствах массовой информации должна быть размещена следующая информация:
место нахождения Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области;
графики приемов граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
описание процедур исполнения муниципальной функции;
перечень причин для отказа в исполнении муниципальной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются при входе в помещения, предназначенные для приема граждан.
Сведения о месте нахождения Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, почтовом адресе для направления обращений граждан, о справочных телефонных номерах, адресах электронной почты для направления обращений представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием граждан по вопросам исполнения муниципальной функции в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области осуществляется ежедневно с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота и воскресенье - выходные и праздничные дни.
Прием граждан должностными лицами в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области осуществляется ежедневно с 08.00 до 17.00 (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым Главой администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции граждане обращаются в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области:
лично в устной или письменной форме;
по телефону;
в письменном виде почтой, электронной почтой, по факсу.
Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется в устной или письменной форме. Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной функции являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для исполнения муниципальной функции.
Информирование граждан осуществляется путем:
индивидуального информирования в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте);
публичного информирования.
Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, являются:
руководитель, осуществляющий индивидуальное устное информирование (далее - должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование);
специалист, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом индивидуальное устное информирование граждан.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа исполнительной власти Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, в который обратился гражданин, проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, дают ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 20 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, в зависимости от способа обращения граждан за информацией и указанного в обращении адреса.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Индивидуальное письменное информирование направляется по почте по адресу гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина, и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом.
Индивидуальное письменное информирование (через официальный сайт) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты гражданина и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты гражданина в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации электронного обращения.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения  на информационных стендах в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов  или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.
Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
30-дневный срок рассмотрения обращений граждан исчисляется со дня регистрации поручения должностного лица, ответственного за работу с обращениями граждан, о рассмотрении данного обращения в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
Должностные лица Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам должностные лица Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Подготовленный проект ответа на обращение непосредственным исполнителем согласовывается должностными лицами, ответственными за исполнение поручения, в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от непосредственного исполнителя.
Ответы на обращения граждан подписываются должностным лицом либо уполномоченным на то лицом в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от непосредственного исполнителя.
Обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно и в первоочередном порядке.
Сроки рассмотрения обращений, поступивших в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области, могут быть сокращены по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица.
Время ожидания в очереди к должностному лицу либо уполномоченному на то лицу, предоставляющему муниципальную услугу, для подачи и получения документов не должно превышать одного часа.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо для отказа в исполнении муниципальной функции

Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции либо для отказа в исполнении муниципальной функции являются следующие случаи:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции

Организация приема граждан осуществляется в соответствии с графиками, приведенными в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Прием граждан осуществляется в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области. В помещениях для работы с гражданами размещаются информационные стенды.
Рабочие места специалистов, осуществляющих муниципальную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники  и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Помещения приема граждан включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Помещение приема граждан оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны;
аптечкой для оказания доврачебной помощи.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Прием граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым должностным лицом, в специально отведенных для этого помещениях.
На двери комнаты приема граждан должна находиться табличка с наименованием должности, фамилии, имени и отчества лица, осуществляющего прием граждан.
Место для приема гражданина должно быть снабжено стульями, иметь место для письма и раскладки документов.
Места ожидания должны быть оборудованы: стульями, столами для оформления документов, информационным стендом.
Должны быть созданы условия для обслуживания граждан-инвалидов:
обеспечено беспрепятственное передвижение инвалидных колясок;
при необходимости вход в помещение должен быть оборудован пандусами, специальными ограждениями и перилами.

2.5. Требования к письменному обращению граждан, необходимые для исполнения муниципальной функции

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
наименование органа исполнительной власти Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;
личную подпись гражданина;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6. Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области

Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Должностные лица Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах и у иных должностных лиц;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
предоставление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомление граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции с обращениями граждан

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменных обращений граждан;
направление письменных обращений граждан на рассмотрение;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовка ответов на письменные обращения граждан;
организация личного приема граждан.

3.2. Прием и регистрация письменных обращений граждан

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области, производятся специалистом, ответственным за работу с письменными обращениями граждан.
Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими по почте, факсу, электронной почте, информационным системам общего пользования обращения граждан:
проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.
Поступившие оригиналы документов (удостоверяющие личность и т.д.), денежные купюры, приложенные к письменному обращению, возвращаются заявителю лично или ценной бандеролью.
На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, составляется акт по прилагаемой форме (приложение N 2). Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.
Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу с письменными обращениями граждан.
Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования органа местного самоуправления, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица, даты приема письменного обращения.
Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством. Письменные обращения непосредственно от граждан, не содержащие фамилии, подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа, не принимаются, о чем разъясняется гражданину.
Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.
Письменные обращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).
В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.
Обращения граждан, поступившие по электронной почте, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Результатом выполнения административной процедуры приема и регистрации обращений граждан является регистрация обращения в автоматизированной системе обработки данных по обращению граждан (далее -  АСОД) и подготовка обращения к передаче на рассмотрение (Приложение №3).
Максимальный срок административной процедуры регистрации обращения не должен превышать 15 минут на одно обращение.

3.3. Направление письменных обращений граждан на рассмотрение

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по согласованию с должностным лицом либо уполномоченным на то лицом готовит проект поручения для рассмотрения письменного обращения и передает его должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись.
Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
Должностное лицо, подписывающее поручение о рассмотрении обращения:
в случае согласия с проектом поручения - подписывает поручение;
в случае несогласия - возвращает специалисту, ответственному за работу с письменными обращениями граждан, для внесения изменений в соответствующее поручение. После внесения изменений подписывает поручение о рассмотрении обращения.
Специалист, ответственный за отправку корреспонденции:
направляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю по почте или под роспись;
уведомляет граждан о направлении их обращения на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица.
Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.
В случае, если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено должностному лицу, поручившему рассмотрение данного обращения, с соответствующими обоснованиями в служебной записке.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области или должностных лиц Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган 
или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, в связи с чем жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Результатом выполнения административной процедуры - направления обращений граждан на рассмотрение является направление их для рассмотрения в соответствующие органы.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.

3.4. Рассмотрение письменных обращений граждан

Должностное лицо Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату.
Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:
приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;
в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;
создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;
проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.
Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:
обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;
принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;
принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;
уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.
Должностные лица Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в Администрацию Городенского сельсовета Льговского района Курской области или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения.
О принятом решении в течение 7 дней со дня регистрации данного обращения извещается гражданин, направивший обращение.
Результатом выполнения административной процедуры рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.
Срок выполнения вышеуказанной административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.5. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

Должностные лица Администрации Городенского сельсоветаи при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.
Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы.
Текст ответа должен:
соответствовать поставленным в обращении вопросам;
четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;
при необходимости применения норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;
содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.
Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.
В случае если обращение не может быть рассмотрено по уважительным причинам, заявителю в установленный срок направляется промежуточный ответ о рассмотрении обращения и принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления обращения.
В информации также указывается:
в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной или письменной);
по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.
В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).
Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалистам, ответственным за работу с письменными обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращения, для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Подлинники обращений граждан, поступившие в Администрацию Городенского сельсовета, должностным лицам из федеральных органов, подлежат возврату в указанные органы через структуру, направившую обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп "Подлежит возврату" или соответствующая отметка в сопроводительном письме.
Списание документов по обращению "В дело" производит должностное лицо, давшее поручение по обращению.
Результатом выполнения вышеуказанной административной функции является направление ответа заявителю.
Специалистом, осуществляющим контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, результаты исполнения обращения вносятся в АСОД.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней.

3.6. Организация личного приема граждан

Организацию личного приема граждан в Администрации Городенского сельсовета осуществляют уполномоченные на то должностные лица.
Личный прием граждан в Администрации Городенского сельсовета осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графика, утверждаемого распоряжением Главы Городенского сельсовета.
График личного приема граждан должен содержать:
дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность, информацию о предварительной записи на личный прием с указанием контактного телефона, адрес, по которому будет осуществляться личный прием граждан.
График выездного приема граждан должен содержать информацию аналогично графику личного приема граждан. Место для проведения выездного приема граждан определяется Главой Городенского сельсовета.
График выездного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения его на  информационных стендах Администрации Городенского сельсовета, путем опубликования в средствах массовой информации.
Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) беременные женщины;
4) инвалиды I и II групп;
5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.
Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина (приложение N 4).
При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:
дата личного приема гражданина;
дата рассмотрения обращения;
фамилия, имя и отчество заявителя;
адрес места жительства (пребывания) заявителя;
место работы, должность заявителя;
льготный и социальный статус заявителя;
лицо, осуществлявшее личный прием (с указанием наименования должности, фамилии и инициалов);
краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;
подпись лица, осуществившего личный прием;
лицо, ответственное за исполнение;
результат рассмотрения обращения.
Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в АСОД и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак - лпр, обозначающий - личный прием.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации Городенского сельсовета, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.
Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.
Срок выполнения административной процедуры при проведении личного приема граждан, беседы с гражданином по телефону составляет не более 20 минут на одного гражданина.
Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.
Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.
Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным должностными лицами Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области во время личного приема по графику, утверждаемому Главой Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление ответа на обращение с согласия гражданина в устной форме по существу поставленного вопроса либо принятие руководителем решения по поставленному вопросу, направление поручения для рассмотрения обращения в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
муниципальной функции

Граждане могут обращаться в Администрацию  Городенского сельсовета Льговского района Курской области к Главе Городенского сельсовета или в Администрацию Льговского района Курской области с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента.
Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, письменно или устно, а также если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Администрацию Льговского района и Администрацию Курской области в соответствии с пунктом 2.5 раздела II настоящего Административного регламента.
Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области.
Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.
Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области, осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.
Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то на основании настоящего Административного регламента принимаются решения о применении мер ответственности к виновным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшие за собой жалобы граждан.
Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 10 дней со дня принятия решения.
При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Организация рассмотрения обращений
граждан в Администрации Городенского сельсовета
Льговского района Курской области"

СВЕДЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N 	Наименование 	Место нахождения	Почтовый адрес 	Номера   
телефонов  
для справок 	Адреса электронной почты 	
1 	Администрация
Городенского сельсовета Льговского района Курской области	с.Городенск
Льговского района Курской области     	307734 с.Городенск
Льговского района Курской области     	тел. (47140) 
76-1-36    	****                	

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Организация рассмотрения обращений
граждан в Администрации Городенского сельсовета
Льговского района Курской области"

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся,__________________________________________ ________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________
составили настоящий акт о том, что "__" ________ 200_ г. при
вскрытии конверта ______________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
в нем не оказалось
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в трех экземплярах.

Подписи: ___________________________
         ___________________________
         ___________________________

Приложение №3
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Организация рассмотрения обращений граждан
в Администрации Городенского сельсовета
Льговского района курской области»

Учетная карточка письменного, устного обращения граждан в автоматизированной системе обработки данных (АСОД)

Регистрационный номер              	Дата поступления              	
Ф.И.О. автора(ов); коллективное; без подписи                                                  	
Адрес автора                                                                                  	
Пол:        
Мужской     
Женский     
Не определен
Коллектив   	Гражданство:
РФ          
СНГ         
ДГ          	Вид         
поселения:  
Город       
Село        
Не определен	Адресат:        
Губернатор КО   
Зам. Губернатора
КО              
Правительство КО
Администрация КО	Вид          
обращения:   
Письмо       
Телеграмма   
Личное письмо
Эл. письмо   	Тип        
обращения: 
Заявление  
Жалоба     
Предложение	Частота     
обращения:  
Первичное   
Повторное   
Многократное	
Аннотация                                                                                     	
Социальное положение   	Льготный состав    	Тип автора        	Регион      	
Шифр темы:                                                                                    	

Регистрационный номер         	Дата направления       	Приложение:       	
Исполнитель(и):                                                                               	
Резолюция:                                       
Вид бланка:                                      
Специалист:                                      	Уведомление:                                
Вид бланка:                                 
Специалист:                                 	

Приложение N 4
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Организация рассмотрения обращений
граждан в Администрации Городенского сельсовета
Льговского района Курской области"

1-я сторона карточки личного приема гражданина

Карточка личного приема гражданина                    	
Дата приема                        	Рег. N                               	
Фамилия, имя, отчество заявителя   	Адрес места жительства (пребывания)  
заявителя:                           	
Гражданство: РФ СНГ ДГ             	Пол: М Ж                             	
Социальный статус:                 	Льготный статус:                     	
Место работы и должность заявителя:                                      	
Краткое содержание обращения:                                            	

	
	
Ф.И.О., должность лица,                                                  
осущ. личный прием                                                       	

2-я сторона карточки личного приема гражданина

Что сделано          	Дата  	Направлено           	
			
Подпись лица,                           
осущ. личный прием                      	Исполнитель                     	

Приложение N 5
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Организация рассмотрения обращений
граждан в Администрации Городенского сельсовета
Льговского района Курской области"

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Прием и регистрация обращений граждан

Письменные и устные обращения граждан к Главе Городенского
Сельсовета, должностным лицам Администрации Городенского сельсовета Льговского района
!
!
Прием и регистрация письменных и устных обращений граждан, организация предварительной записи граждан на личный прием, направление обращений граждан на рассмотрение, уведомление заявителей о том, кем будет рассмотрено обращение в соответствии с поручением, предоставление устных разъяснений заявителям, контроль за исполнением поручений по обращению граждан
!
!
Направление обращений граждан на рассмотрение в
!
!
Органы исполнительной власти
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
Учреждения и организации
!
или
Прием граждан должностными лицами и предоставление с согласия заявителя устных разъяснений на поставленные вопросы
!
Организация рассмотрения обращений граждан и подготовка ответа заявителю
!
Рассмотрение обращений граждан в 30-дневный срок, в случае необходимости – продление срока рассмотрения обращения с извещением заявителя, подготовка и направление ответа заявителю. Принятие мер по обращению
!
Осуществление контроля за исполнением обращений граждан и анализа полученной информации